广东省土地学会章程

（2019年6月22日广东省土地学会第六次会员代表大会通过）

 

第一章 总  则

 

  第一条 本会的名称是广东省土地学会，英文名称 Guangdong Land Science Society，简称GLSS。

  第二条  本会是由全省土地科技工作者和土地有关企事业单位依法自愿组成的学术性、专业性、非营利性的社会团体法人。

  第三条  本会坚持中国共产党的全面领导，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要的条件。

  第四条  本会的宗旨：遵守国家的法律、法规和政策，践行社会主义核心价值观，遵守社会道德风尚，团结和组织广大会员和土地工作者，开展学术研究和交流活动，促进土地科学学科建设，传播土地科学知识，推动广东土地管理事业发展和土地行业职业发展，提高广东土地科学理论与实践水平，为广东经济社会可持续发展服务。

  第五条  本会的登记机关是广东省民政厅，业务主管单位是广东省自然资源厅。本会接受登记管理机关、业务主管单位以及行业主管部门依法在其职权范围内的监督管理和指导服务。

  第六条  本会的住所设在广东省广州市环市东路500号19楼C，邮政编码为510062。

 

第二章 业务范围和活动原则

 

   第七条  本会的业务范围：

  （一）组织开展国内外学术交流，促进民间国际科技交流。加强与国际和港、澳、台科技、学术团体和科技土地工作者之间的科技与学术交流。

  （二）普及土地科学知识，推广应用土地科学技术与成果。

  （三）开展土地领域继续教育，组织开展专业技术培训。

  （四）经政府有关部门批准或委托，开展以下工作：

  1. 开展土地领域科技成果奖励评审，举办与土地科技活动有关的表彰奖励活动；

  2. 组织开展土地科技创新活动，表彰在土地领域有突出贡献的单位和个人；

  3. 开展土地科技评估、成果鉴定和创新产品认定；受政府委托或根据市场和行业发展需要举办土地科技展览等；

  4. 负责广东省土地规划乙级和丙级的资质评定及管理工作。

  （五）开展土地问题调查研究和专题研讨；组织会员围绕社会热点开展专题学术研究、政策性调研，为政府决策提供理论与技术咨询服务。

  （六）发挥沟通桥梁作用，根据土地学术研究和科技创新的成果,向政府及有关部门进言献策；反映会员和土地科技工作者的建议、意见和诉求。

  （七）依照有关规定，编辑、出版、发行土地学术刊物，编印出版土地科技书籍。

  （八）维护会员的合法权益，为会员提高学术研究能力、提升学术成果品质提供帮助，奖励、举荐在土地学术研究和科技创新中取得优异成绩的会员和土地科技工作者。

  （九）其他促进土地学科和行业发展的业务工作和符合本团体宗旨的社会公益活动。

  以上业务活动，法律法规规章规定等明确须经批准的事项，依法经批准后方可开展。

  第八条  学会活动原则：

  （一）社会团体法人治理应当符合国家有关法律法规的规定；

  （二）按照登记管理机关核准的章程开展活动，不从事商品销售，经费用于本章程规定的业务范围，不在会员中和负责人当中分配；

  （三）建立决策机构、执行机构及监督机构相互监督机制，实行民主选举、民主决策、民主监督；

  （四）开展业务活动，遵循诚实守信、公正公平原则，不弄虚作假，不损害国家、本会和会员利益；

  （五）遵循科学办会原则，不从事封建迷信宣传活动。

 

第三章 会  员

 

  第九条  本会由个人会员和单位会员组成。

  第十条  申请加入本会，应当拥护本会章程，有加入本会意愿。

  个人会员具备下列条件：

  （一）拥护本会的章程；

  （二）从事与土地科学相关的科研、教育、组织管理、企业经营、咨询服务等工作。

  单位会员具备下列条件：

  （一）拥护本会章程，具备独立法人资格的机构和组织。

  （二）符合下列条件之一：

  1. 具有一定数量的土地行业从业人员，愿意参加本会有关活动，支持本会工作的科研、教学、生产、规划、设计、咨询等企业、事业单位；

  2. 依法成立的与本学科有关的学术团体；

  3. 广东省各市、县土地学会；

  4. 其他愿意参加本会活动并支持本会工作，依法注册的学术性、科普性社会团体。

  第十一条  会员入会程序：

  （一）个人会员

  1. 由本人向本会提出入会申请；

  2. 经理事会或常务理事会讨论通过；

  3. 由本会发给“广东省土地学会会员证”；

  4.在本会网站、通讯刊物等予以公告。

  （二）单位会员

  1. 由要求入会的单位向本会提出申请；

  2. 经理事会或常务理事会讨论通过；

  3. 由本会发给“单位会员证书”；

  4.在本会网站、通讯刊物等予以公告。

  第十二条  建立全体会员名册，明确会员、理事、常务理事、监事以及理事长、副理事长、秘书长等负责人职务，作为证明其资格的依据。会员资格发生变化的，及时修改名册并予以公告。

  第十三条  会员享有下列权利：

  （一）本会的选举权、被选举权和表决权；

  （二）参加本会组织开展的活动；

  （三）获得本会服务的优先权；

  （四）优先参加本会组织的学术交流、培训和继续教育等活动，优惠获取本会印发的学术刊物和有关资料等；

  （五）查阅本会章程、会员名册、会议记录、会议决议、财务审计报告等知情权；

  （六）批评建议权和监督权；

  （七）入会自愿、退会自由权。

  第十四条  会员履行下列义务：

  （一）遵守本会的章程；

  （二）执行本会的决议；

  （三）维护本会的合法权益；

  （四）完成本会交办的工作；

  （五）向本会反映情况，提供有关资料；

  （六）会员单位按规定交纳会费。

  第十五条  会员退会应书面通知本会，并交回会员证。会员超过2年（包括2年）不履行义务的，可视为自动退会。

  第十六条  会员有下列情形之一的，其相应会员资格终止：

  （一）申请退会的；

  （二）不符合本会会员条件的；

  （三）严重违反本会章程及有关规定，给本会造成重大名誉损失和经济损失的；

  （四）被登记管理部门吊销执照的；

  （五）受到刑事处罚的。

  会员资格终止的，本会收回其会员证，并在本会网站、通讯刊物上更新会员名单。

  第十七条  会员如有严重违反本章程的行为，经理事会（或常务理事会）表决通过，可以暂停其会员资格或者予以除名。会员退会、被暂停会员资格或者被除名后，其在本会相应的职务、权利、义务自行终止。

 

第四章 组织机构

 

  第十八条  实行民主办会。领导机构的产生和重大事项的决策，须经民主表决通过，按少数服从多数的原则作出决定。

  第十九条  本会的负责人包括理事长、副理事长、秘书长。

  第二十条  本会负责人应当遵守法律、法规和章程的规定，忠实履行职责，维护本会的权益，遵守下列行为准则：

  （一）在职务范围内行使权利，不越权；

  （二）不得利用职权为自己或他人谋取不正当利益；

  （三）不得从事损害本会利益的活动；

  （四）国家机关工作人员或退（离）干部兼任本社团领导职务或其他职务（包括名誉职务及副秘书长、常务理事、理事、监事等）的，须按干部管理权限审批或备案后方可兼职。

  第二十一条  本会的最高权力机构是会员代表大会。会员代表大会每届任期五年。会员代表大会每年至少召开一次，遇特殊情况由理事会决定随时召开。

  第二十二条  会员代表大会的职权是：

  （一）制定、修改章程；

  （二）制定、修改会费标准；

  （三）制定、修改选举办法；

  （四）选举或者罢免理事、监事；

  （五）审议理事会的工作报告和财务报告；

  （六）审议理事会的年度财务预决算方案；

  （七）讨论决定本会的工作方针、任务和重大问题；

  （八）改变或者撤销理事会不适当的决定；

  （九）决定其他重大事宜。

  第二十三条  会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表1/2以上表决通过后生效。修改章程，组织解散等重大事宜，须经出席会议的会员代表2/3以上表决通过。

  第二十四条  本会召开会员代表大会，须提前7日将大会的时间、地点和议题通知各会员代表。

  第二十五条  设立理事会。理事会是全省会员代表的执行机构，在会员代表大会闭会期间领导本会开展日常工作，对会员代表大会负责。理事会任期5年。

  第二十六条  理事会到期应当召开会员代表大会进行换届选举。如因特殊情况不能按时换届的，应经本会理事会通过，报业务主管单位审查同意，向登记管理机关申请。经登记管理机关审核，可提前或延期换届。换届延期最长一般不超过一年。遇特殊情况，理事会认为有必要或者五分之一以上的会员提议，可召开临时会员代表大会。

  第二十七条  理事会的职权：

  （一）召集会员代表大会；

  （二）制定会员代表产生办法和名额；

  （三）向会员代表大会报告工作和财务状况；

  （四）执行会员代表大会的决议；

  （五）选举和罢免理事长、副理事长、秘书长和常务理事；

  （六）决定会员的吸收和除名；

  （七）表决内设机构、分支机构、代表机构的设立、变更和终止；

  （八）表决副秘书长、各机构主要负责人的聘免；

  （九）制定内部管理制度，拟定年度财务预算，领导本会各机构开展工作；

  （十）审定工作计划；

  （十一）推荐重大科技成果和技术人才、评奖优秀学术论文和科普作品；

  （十二）改变或者撤销常务理事会不适当的决定；

  （十三）决定其他重大事项。

  第二十八条  理事会每年至少召开一次会议，情况特殊可随时召开。增补理事，须经会员代表大会选举。特殊情况下可由理事会补选，但补选理事须经下一次会员代表大会确认。

  第二十九条  理事会会议由理事长负责召集和主持。理事长因故不能出席会议的，由理事长授权的副理事长或秘书长主持。召开理事会会议，理事长或召集人需提前3日通知全体理事并告知会议议题。

  第三十条  理事会会议应当有会议记录，出席会议的理事对本次理事会会议记录进行核实，并在会议记录上签名。出席会议的理事有权要求在记录上对其在会议上的发言做出说明性记载。

  第三十一条  理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事2/3以上通过方为有效。理事不能到会可委托其他理事参加，并有委托投票权。

  第三十二条  本会设常务理事会，是理事会的常设机构，由理事长、副理事长、秘书长、常务理事组成。常务理事会在理事会闭会期间行使本章程第二十七条第二、四、六、七、八、九、十、十一、十三项职权，对理事会负责。常务理事会与理事会任期一致。

  第三十三条  常务理事会原则上每半年召开一次。情况特殊可随时召开。增补常务理事，应经理事会选举。特殊情况下可由常务理事会补选，但补选的常务理事应经下一次理事会确认。

  第三十四条  常务理事会会议由理事长负责召集和主持。召开常务理事会会议，理事长需提前3日通知全体常务理事并告知会议议题。

  第三十五条  常务理事会须有2/3以上常务理事出席方为有效，其决议须经出席常务理事2/3以上表决通过方能生效。

  第三十六条  常务理事会会议，应由常务理事本人出席。常务理事会会议应当有会议记录，出席会议的常务理事对本次常务理事会会议记录进行核实，并在会议记录上签名。出席会议的常务理事有权要求在记录上对其在会议上的发言做出说明性记载。

  第三十七条  本会会员代表大会、理事会、常务理事会进行表决，应当采取民主方式进行。选举理事、常务理事以及负责人，应当采取无记名投票方式进行。

  以上会议应当制作会议记录，形成决议的，应当制作会议纪要和会议决议。理事会、常务理事会、监事会的会议决议应当由出席会议的理事、常务理事当场审阅签名。

  第三十八条  本会的理事长、副理事长、秘书长需具备下列条件：

  （一）坚持党的路线、方针、政策；

  （二）业内公认具有丰富的专业知识，良好的组织领导能力及协调能力，社会信用良好；

  （三）在本会业务领域内有较大的影响和较高的声誉；

  （四）最高任职年龄一般不超过70周岁，身体健康，能坚持正常工作；

  （五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；

  （六）具有完全民事行为能力；

  （七）能够勤勉履行职责、维护本会和会员的合法权益；

  （八）无法律法规规章和政策规定不得担任的其他情形。

  第三十九条  本会负责人的任期与理事会的届期相同，理事长、秘书长、法定代表人连任一般不超过两届。因特殊情况需继续连任的，须采取差额选举方式，经会员代表大会表决通过，报业务主管单位审查同意，并经登记管理机关审批备案后，方可任职。

  第四十条  本会理事长行使下列职权：

  （一）召集、主持理事会（常务理事会）；

  （二）检查各项会议决议的落实情况；

  （三）领导理事会（常务理事会）工作；

  （四）章程规定的其他职权。

  第四十一条  本会法定代表人由理事长担任，如因特殊情况需由副理事长或秘书长担任时，应由理事会表决通过，报业务主管单位审查同意，并经登记管理机关批准后方可担任。本会法定代表人不得同时担任其它社会团体的法定代表人。法定代表人应当由中国内地居民担任。

  第四十二条 法定代表人代表本会签署重要文件。需要本会法定代表人做出决定而法定代表人因特殊原因不能履行职责的，由理事会按少数服从多数的原则做出决定并形成决议。

  第四十三条  秘书长在理事会领导下开展工作，行使下列职权：

  （一）主持内设机构开展日常工作；

  （二）提名副秘书长及内设机构和实体机构主要负责人，交常务理事会决定；

  （三）提议专职工作人员的聘免，交常务理事会决定；

  （四）拟定年度工作报告和计划，报理事会或常务理事会审议；

  （五）拟订内部管理规章制度，报理事会或常务理事会批准；

  （六）拟订年度财务预算、决算报告，报理事会或常务理事会审议；

  （七）处理其它日常事务。

  第四十四条  本会设监事会，由会员代表大会选举产生。监事会设监事长1名，监事若干名。监事会任期与理事会任期一致，期满可以连任，但不超过两届。

  监事从会员中选举产生，本会的理事长、副理事长、理事、常务理事、秘书长、副秘书长和财务人员不得兼任监事。

  第四十五条  监事会行使下列职权：

  （一）列席理事会、常务理事会会议，对理事会、常务理事会决议事项提出质询或建议；

  （二）对理事、常务理事执行本会职务的行为进行监督，对违反法律法规和本会章程或者会员代表大会决议的负责人、常务理事、理事提出依程序罢免的建议；

  （三）检查本会的财务报告，向会员代表大会报告监事工作和提出建议；

  （四）对负责人、常务理事、理事、财务人员损害本会利益的行为，及时予以纠正;

  （五）向业务主管单位、登记管理机关以及税务、会计主管等有关部门反映本会工作中存在的问题；

  （六）决定其它应由监事会审议的事项。

  第四十六条  设立日常办事机构秘书处，处理本会日常事务性工作。秘书处办公会议各项议题，应形成会议纪要，抄送理事会和常务理事会。秘书处下设日常办事机构须经理事会（或常务理事会）同意。

  第四十七条  本会分支机构的设立、变更及终止，应当按照章程的规定，履行民主程序，提交理事会或常务理事会审议批准并形成决议、向全体会员公布。各分支机构的名称应冠以所属社会团体的名称，分支机构可以称分会、专业委员会、工作委员会等。本会分支机构不再下设分支机构。各分支机构根据本会章程规定的宗旨、任务和业务范围的需要设置，有明确的名称、负责人、业务范围、管理办法和组织机构等，报理事会表决通过并形成决议。

  第四十八条  本会应当按《劳动合同法》的规定与专职工作人员订立劳动合同。本会专职工作人员应当参加相关岗位培训，熟悉和了解社会团体法律、法规和政策，努力提高业务能力。

  第四十九条  工作人员工资福利开支控制在规定的比例内，不变相分配该组织的财产，其中：工作人员平均工资薪金水平不得超过上年度税务登记所在地人均工资水平的两倍，工作人员福利按照国家有关规定执行。

 

第五章 财产管理和使用

 

  第五十条  本会的收入来源：

  （一）会费；

  （二）自然人、法人或其他组织自愿捐赠；

  （三）政府资助；

  （四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

  （五）利息；

  （六）其他合法收入。

  第五十一条  本会依据章程规定的业务范围、工作成本和会员承受能力等因素，遵循合理负担、权利义务对等的原则，采取无记名投票方式进行表决，合理制定会费标准。会费须采用固定标准，不具有浮动性。自通过会费标准决议之日起30日内，向全体会员公开。

  第五十二条  本会会费标准如下：

  （一）单位会员每年缴纳会费：8000元；

  （二）理事单位会员每年缴纳会费与单位会员标准相同；

  （三）常务理事单位会员每年缴纳会费：10000元；

  （四）个人会员免交。

  第五十三条  会费在申请入会批准或换届登记核实后按年度交纳，也可按当届任期（5年）一次性交纳。按规定缴交单位会员会费有困难的可申请减免，但须向学会提出书面申请并经常务理事会同意。连续两年未交会费且未提交减免申请的视作自动退出本会。

  第五十四条  本会的收入及其使用情况应当定期向会员代表大会公布，接受会员代表大会的监督检查。

  经费来源属于财政拨款或社会捐赠、资助的，应当接受财政、审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

  第五十五条  本会取得的收入除用于与本会有关的、合理的支出外，全部用于登记核定及本章程规定的非营利性或公益性事业，不得在会员中分配。

  第五十六条  本会的财产及其孳息不用于分配，但不包括合理的工资薪金和劳务费支出。本会工作人员的工资和保险、福利待遇，由理事会（或常务理事会）按照国家相应的政策规定制定执行。

  第五十七条  本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。投入人对投入本会的财产不保留或者享有任何财产权利。

  第五十八条  本会执行《民间非营利组织会计制度》，使用国家规定的票据，依法进行会计核算；建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。本会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

  第五十九条  本会财务实行统一核算，发生的各项经费在依法设置的会计帐薄上统一登记、核算。除法定的会计账簿外，不另立会计账簿。本会的资产，不以任何个人名义开立账户存储。本会的银行账号、账户不得出租、出借或转让其他单位或个人使用。未经理事会批准，不得以本会名义借贷，不得将公款借给外单位，不得以本会名义对其他单位和个人提供经济担保。

  第六十条  本会配备具有专业资格的会计人员。会计不兼任出纳，实行账、钱、物分人管理。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。财务人员的调动和离职，必须按《会计法》的有关规定办理交接手续。

  第六十一条  本会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：

  （一）上年度业务报告及经费收支决算；

  （二）本年度业务计划及经费收支预算；

  （三）财产清册。

  第六十二条  本会保证会计资料合法、真实、准确、完整。对会计凭证、会计帐薄、财务会计报告和其他会计资料应建立档案，妥善保管。会计凭证登记要清晰、工整，符合《会计基础工作规范》要求。所附原始凭证要求内容真实准确，取得的发票应为合格、有效。对不真实、不合法的原始凭证有权不接受，并向理事长及法定代表人等相关负责人报告；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。

  第六十三条  本会建立财务收支情况报告制度，定期向理事长、理事会、常务理事会以及会员代表大会报告，同时接受社团登记管理机关和相关部门的监督检查。社团登记管理机关及其他部门为履行监督管理职责，需要提交有关业务活动或财务情况的报告时，本会予以配合。

  第六十四条  本会进行换届或更换法定代表人，应当进行财务审计，并将审计报告报送业务主管单位和登记管理机关。本会注销清算前，应当进行清算财务审计。

 

第六章 党建工作

 

  第六十五条  本会坚持中国共产党的全面领导，执行党的路线、方针和政策，支持开展党建工作，将党建经费纳入管理费用列支，为党组织开展活动、做好工作提供必要条件。

  第六十六条  本会依照《中国共产党章程》的规定，符合建立党组织条件时，及时申请建立并开展党的活动；尚未达到建立党组织条件时，支持通过与其他全省性社会组织联合建立党组织、接受上级党组织选派党建工作指导员指导，或以先行建立工会、共青团、妇联等方式开展党群工作，并做好联系职工群众、培养推荐入党积极分子等工作，积极为建立党组织创造条件。

  第六十七条  党组织是党在本会中的战斗堡垒，基本职责是宣传和执行党的路线、方针、政策，领导工会、共青团等群团组织，教育管理党员，引领服务群众，推动事业发展。紧紧围绕党章和《中国共产党支部工作条例（试行）》赋予的基本任务和重点任务开展工作，保证本会正确政治方向。

  第六十八条  在本会变更、撤并或注销时，本会党组织应及时向上级党组织报告，办理党组织的变更或撤销手续，并做好党员组织关系转移等相关工作。

  第六十九条  本会党组织对本会重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、接收大额捐赠、开展涉外活动等提出意见，并加强对社会组织分支机构党建工作的指导，对具备条件的分支机构，督促其及时建立党组织。

  本会党组织负责人列席本会的理事会（常务理事会）会议。

 

第七章 终止和剩余财产处理

 

  第七十条  本会有以下情形之一，应当终止：

  （一）违反章程规定宗旨的；

  （二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的；

  （三）发生分立、合并的；

  （四）自行解散的。

  第七十一条  本会终止，应当由理事会提出终止动议，经会员代表大会表决通过，报业务主管单位登记管理机关审查同意。

  第七十二条  本会终止前，须在业务主管单位指导下成立清算组织，负责清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

  第七十三条  本会完成清算工作后，应向登记管理机关申请办理注销登记手续，完成注销登记后即为终止。

  第七十四条  本会终止后的剩余财产，在业务主管单位和登记管理机关的共同监督下,按照国家有关规定用于公益性或者非营利性目的或者转赠给与本会性质、宗旨相同的组织，并向社会公告。

 

第八 附  则

 

  第七十五条  本章程经2019年6月22日第六届第一次会员代表大会表决通过。

  第七十六条  本章程规定如与国家法律、法规和政策不符，以国家法律、法规和政策为准。

  第七十七条  本章程的解释权属于本会理事会。

  第七十八条  本章程自登记管理机关核准之日起生效。